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  • (中央社記者黃旭昇新北市1日電)公平交易委員會對幾家頻道代理商,祭出重罰,顯示法律規範無法觸及的「頻道代理」業界潛規則,已被正視。對有線電視業者投資數位網路平台與數位創新服務,是一大鼓勵。 以收視習慣分析,收視戶透過通路系統業者的平台收視,系統台透過授權合約,取得頻道播映權,接收頻道商所供應的自製或外購節目,提供消費者收視新聞、電影、談話節目等。 早年系統業者競爭激烈,各業者洽談頻道授權,提供消費者不同的套餐選擇。但節目品質並未改善,收視節目不佳,舊影片重播率高,全國觀眾從8歲至80歲,都認識電影明星周星馳。 各有線系統業者經產業併購與整合,經營區呈現獨佔或雙占的局面。新北市競爭激烈的區域,呈現三家系統業者競爭的局面,一度以低價競爭搶佔市場。 無論是大漢溪以北,或以南,系統台除陷入戰國,也如蠟燭兩頭燒,要面臨支付授權費給頻道商取得播放權。 新北市一家系統業者表示,2013年修改法令後,開放新設業者或舊業者跨區經營有線系統市場,看似百家爭鳴,有契機可改善電視產業長期停滯的情形。10多家業者摩拳擦掌,以各類服務或技術特色、數位匯流,打算搶攻市場。 但兩年前,系統業者獲准設立後,與頻道商洽談節目授權時,卻碰上「頻道代理制」的瓶頸,導致剝奪消費者選擇權,制度不但以不公平手段打擊競爭者,過程中,掌握遙控器的有線電視收視戶,卻弔詭的絲毫沒有發言權。 數位匯流攸關基礎建設與創新服務,這次頻道代理業者,因在頻道授權費計算採差別待遇,妨害市場競爭,遭公平會合計重罰新台幣1.26億元,除是有史以來最高罰款,也讓數位匯流的發展,出現另一契機。 系統業者說,頻道代理商給自家或長期配合的舊系統台,按實際收視戶約6折計算授權費,對於新的競爭者,卻要求按行政戶數(戶籍數、而非訂戶數)的15%,支付最低保證訂戶數。 新舊系統業者負擔授權費成本的差距,形成新競爭者的門檻與挑戰。三個大集團等於決定了觀眾可以看什麼節目,看不到什麼節目。「頻道代理制度」不但以不公平手段打擊競爭者,也剝奪消費者選擇權。 手機高清線上看影音平台,來勢洶洶。住在板橋的陳姓民眾說,她已經很久不看電視了,要獲得資訊、新聞,或要看影片,都在手機上「滑一滑就有了」。 為加速產業轉型升級,政府研擬「數位國家、創新經濟發展方案」,藉由數位科技與內容的數位化,家戶普及率極高的有線電視,正是數位匯流的局部縮影。 在數位匯流的大趨勢下,境外業者企圖心旺盛,無論是網路視頻、手機直播,或OTT(通過互聯網向用戶提供各種應用服務)等,但有線電視業者被綁住手腳,傳統版圖不斷流失。 有了公平競爭,讓中和區機車借款「消費者選擇權」更多元,無論是服務或節目,收視戶不止是多了有線電視系統台可挑選,消費者也得以享受,市場競爭而引進的許多數位服務。 此次受衝擊的全國數位營業副總裁田馨表示,新北市的光纖骨幹早已架設完成,耗費鉅資建置的頭端機房,有服務多達200萬用戶的容量。她說,公司將與頻道代理業者協商頻道授權,相信新的合約將更符合公平原則。1051101

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    衛福部公教人員房貸食藥署昨天公布,吉野家等業者販售的「四付紅納豆」,內含日本核災區茨城產醬油包。對此,衛福部次長何啟功今天(12日)表示,根據國際規範,目前並未針對產品中的小包裝規範,這次是剛好抽驗到,未來衛福部會補強漏洞,也會要求進口商要負起責任,做好把關。

    受福島核災影響,日本福島、茨城、栃木、群馬及千葉5縣所生產的食品不得輸台,不過食藥署日前追查發現,吉野家、新光三越、SOGO、遠百、大潤發等業者販售的「四付紅納豆」,雖然外包裝產地為日本神奈川,但裡面有一包標示茨城製造的醬油包,雖然產品輻射未檢出但仍違規,已下架2萬多盒,供應商太冠國際去年也因食品改標事件被罰新台幣600萬元。

    對此,衛福部次長何啟功12日受訪時表示,過去太冠確實發生進口標示不實的事件,之前進口好幾批產品的醬油包並未打上任何印刷字體,這次忽然間印上產地為「茨城」,太冠也正在向日本的出口商查證,但目前所有送驗、抽驗的產品都未檢出輻射。

    何啟功說,根據國際慣例,相關單位只會針對主產品的大包裝進行雲林二胎房貸 二胎房貸檢測,不會針對其中的小包裝如泡麵裡的蔬菜包或醬油包去規範,因此,衛福部會針對這次遺漏之處補強,未來也會要求進、出口商負起責任,做好把關工作。他說:『(原音) (記者:會統一包裝標示嗎?)對,因為這次事件,我們發現所有遺漏的地方會補強,最主要還是要求進口商,不管大包裝、小包裝,甚至裡面的蔬菜、醬油都必須按照國內現行法規要求去做處理。』

    何啟功說,衛福部從去年發現有產地不實的事件後,就開始勞保局勞工貸款實施雙證制度,這次太冠進口的產品,剛好被食藥署抽驗到,也送驗產品,但並未檢出輻射。他並表示,衛福部長林奏延已指示食出國讀書花費藥署長姜郁美就整起事件的過程對外說明。
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